| Comune di Clusone Provincia di Bergamo |
CGIL CISL UIL |
Protocollo di intesa
Tra l'Amministrazione Comunale di Clusone e le Organizzazioni Sindacali Cgil Cisl Uil
Le parti firmatarie, dopo essersi incontrate in data odierna e aver analizzato i criteri di applicazione dell'I.S.E.E. concordano sui seguenti punti:
1. Valutano positivamente l'introduzione dell'I.S.E.E. come strumento di equità nell'accesso dei cittadini ai servizi ed in particolare a tutela dei ceti sociali meno avvantaggiati economicamente.
2. Si impegnano a far conoscere alla cittadinanza i contenuti della presente intesa ed i criteri che l'hanno ispirata.
3. L'Amministrazione Comunale presenterà al Consiglio Comunale un Regolamento Generale per l'accesso ai servizi che al proprio interno recepirà i criteri proposti dalle Organizzazioni Sindacali, così riassunti:
Criteri di fondo:
- Omogeneizzare il più possibile le modalità di valutazione e di calcolo al fine di non produrre una varietà di strumenti diversi da paese a paese. A tal fine è opportuno discostarsi il meno possibile dai criteri e dalle indicazioni espressi dalla normativa.
- Realizzare uno strumento semplice, di facile leggibilità per gli utenti con criteri immediatamente visibili.
- Allargare gli spazi di utilizzo dell'ISEE, in quanto consentiti dalla legge, per cogliere al meglio esigenze locali o specifiche e per distribuire l'eventuale effetto deterrenza/rinuncia.
- Relativamente al nucleo familiare (Regolamento, DPCM 7.5.99 n. 221, art. 2 c. 5)
- Al fine di favorire l'autonomia delle persone anziane si propone di consentire, a richiesta, l'istituzione di un separato nucleo familiare (limitatamente alla tematica in oggetto) all'anziano ultra sessantacinquenne eventualmente convivente, con l'esclusione dei coniugi ultrasessantacinquenni.
- Si propone di precisare che anche la relazione di convivenza costituisce nucleo familiare.
- Relativamente al reddito
- Si propone di detrarre l'intero importo delle rette di R.S.A. (ricoveri per anziani) eventualmente a carico di componenti del nucleo familiare.
- Analogamente si propone di detrarre interamente l'importo delle rette per la frequenza ad asili nido.
- Si propone di rendere evidente ed esplicita l'esclusione dal conteggio di assegni che, ai sensi della normativa vigente, non costituiscono reddito (vedi modelo UNICO: "pensioni di guerra; pensioni privilegiate ordinarie corrisposte ai militari di leva; pensioni, indennità, comprese le indennità di accompagnamento e assegni, erogati dal Ministero dell'Interno ai ciechi civili, ai sordomuti e agli invalidi civili....")
Proposte applicative:
La tabella che, a titolo eseplificativo, si allega, è stata redatta sulla base dei criteri qui di seguito esplicitati, che, riteniamo, debbano essere adottati nella definizione delle proposte dell'Ente Locale:
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Al di sotto del reddito ISEE di 18 milioni non si dà luogo ad alcuna partecipazione alla spesa per quanto riguarda i servizi di assistenza sociale (SAD, telesoccorso, pasti ecc..); mentre si prevede una partecipazione del 20% del costo per le rette relative ad asili nido e del 25% per la mensa per gli studenti. |
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Si prevedono n. 6 fasce tra i 18 e i 36 milioni; |
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Nella determinazione delle percentuali di partecipazione si è tenuto conto di un campione di situazioni diversificate nel territorio (comuni grandi e piccoli, territori geograficamente assai diversi, modalità assai difformi nella definizione delle fasce di reddito....); |
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L'esistenza sul territorio delle situazioni diversificate di cui al punto precedente impone che i valori indicati nella tabella siano adattati alle situazioni specifiche tenendo conto delle esperienze consolidate. |
