Criteri di fondo:

1. Omogeneizzare il più possibile le modalità di valutazione e di calcolo al fine di non produrre una varietà di strumenti diversi da paese a paese. A tal fine è opportuno discostarsi il meno possibile dai criteri e dalle indicazioni espressi dalla normativa.
2. Realizzare uno strumento semplice, di facile leggibilità per gli utenti con criteri immediatamente visibili.
3. Allargare gli spazi di utilizzo dell'ISEE, in quanto consentiti dalla legge, per cogliere al meglio esigenze locali o specifiche e per distribuire l'eventuale effetto deterrenza/rinuncia.

Proposte applicative:

4. Relativamente al nucleo familiare (Regolamento, DPCM 7.5.99 n. 221, art. 2 c. 5)
1. Al fine di favorire l'autonomia delle persone anziane si propone di consentire, a richiesta, l'istituzione di un separato nucleo familiare (limitatamente alla tematica in oggetto) all'anziano ultra sessantacinquenne eventualmente convivente, con l'esclusione dei coniugi ultrasessantacinquenni.
2. Si propone di precisare che anche la relazione di convivenza costituisce nucleo familiare.
5. Relativamente al reddito
1. Si propone di detrarre l'intero importo delle rette di R.S.A. (ricoveri per anziani) eventualmente a carico di componenti del nucleo familiare.
2. Analogamente si propone di detrarre interamente l'importo delle rette per la frequenza ad asili nido.
3. Si propone di rendere evidente ed esplicita l'esclusione dal conteggio di assegni che, ai sensi della normativa vigente, non costituiscono reddito (vedi modelo UNICO: "pensioni di guerra; pensioni privilegiate ordinarie corrisposte ai militari di leva; pensioni, indennità, comprese le indennità di accompagnamento e assegni, erogati dal Ministero dell'Interno ai ciechi civili, ai sordomuti e agli invalidi civili....")
6. Relativamente al patrimonio
1. Si propone di rendere esplicita l'esclusione totale dell'abitazione principale (casa di proprietà e di residenza nel comune) e al 50% per le categorie A1, A8, A9, dalle voci che concorrono alla determinazione del patrimonio (DM 15.7.99, art. 4 c. 6).
2. In applicazione a quanto stabilito dal D. L.vo 31.3.98 n. 109 (Tabella 1. Parte II) si propone, per quanto riguarda la somma del patrimonio mobiliare ed immobiliare del nucleo, la detrazione - fino a concorrenza, di una franchigia di 70 milioni; sui restanti valori si propone l'applicazione dell'aliquoita del 20%.
3. Per quanto riguarda le maggiorazioni previste dalla tabella 2 (Scala di equivalenza, D. L.vo 31.3.98 n. 109), si propone di estendere la maggiorazione dello 0,5 (prevista per ogni componente con handicap psicofisico permanente) anche alla eventuale presenza nel nucleo familiare di un anziano ultra sessantacinquenne.

La tabella che, a titolo eseplificativo, si allega, è stata redatta sulla base dei criteri qui di seguito esplicitati, che, riteniamo, debbano essere adottati nella definizione delle proposte dell'Ente Locale: